美国农业部建议加强对有机食品的监管

美国农业部(USDA)正提议对其有机认证计划进行全面改革，这些规定可能会对咖啡和茶叶行业产生深远影响。美国农业部农业统营处旨在修改美国农业部的有机法规，以加强对有机农产品生产、处理和销售的监督和执行。提议的修正案“旨在保护有机供应链的完整性，通过加强有机控制系统，改善农场到市场的可追溯性，并提供美国农业部有机法规的有力执行，建立消费者和行业对美国农业部有机标签的信任。”

根据美国农业部负责监督国家有机项目(NOP)的部门AMS的说法，这一拟议规则将修订美国农业部有机法规(7 CFR第205部分)的几部分，以加强对《1990年有机食品生产法》(OFPA)所确立的有机农产品的生产、处理、认证、营销和销售的监督。”AMS表示，如果实施，这一提议的规则“将提高整个有机供应链的有机完整性，并使整个有机产业的利益相关者受益。”此外，据报道，提议的修正案将“填补当前法规的空白，建立一致的认证实践，以阻止和发现有机产品欺诈，并提高透明度和产品可追溯性……并将向消费者保证有机产品符合一个健壮的、一致的标准，并加强有机标签的价值。”

该提议出台之际，美国的有机农产品销量持续飙升。美国有机农产品的总销售额从1997年的34亿美元增长到2019年的551亿美元。AMS认为，有机产品市场的迅速扩张、有机供应链的日益复杂以及有机产品的价格溢价，都需要更一致的监管来保护有机产品的完整性。美国农业协会在提案中写道:“这种巨大的市场增长使得许多其他类型的企业参与到有机供应链中，有机农产品现在在全球范围内进行交易。”并指出，“今天的全球有机市场以一个多面供应链为标志，有机产品越来越多地由不受美国农业部监管的实体销售和处理。”对有机供应链中的某些实体缺乏直接执法权力，再加上有机产品的溢价，为有机欺诈提供了机会和动机，而国家有机计划和有机利益相关者已经在有机部门发现了这些欺诈行为。”拟议规则的修订旨在减少有机欺诈的发生。

AMS表示，该提议是对有机系统利益相关者经验的回应，因为他们一再呼吁NOP采取措施，改善对有机系统的监督，并执行美国农业部的有机法规。常用的改进领域包括被排除的操作者的认证、有机进口监管、防止欺诈、有机贸易安排和有机检查员资格。

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如果获得批准，这将是美国农业部有机认证法规自2000年首次通过以来的首次重大修订。[然而，2019年1月生效的一项新规定要求，在市场上可买到的所有口味都必须经过有机认证。根据95%的规定，有机食品不再被允许食用。]

就拟议规则变化提交意见的邀请于2020年8月5日开始，有效期为60天(截止2020年10月5日)。有兴趣提交意见的人士可浏览以下网页:www.regulations.gov(文件编号,ams - nop - 17 - 0065)。T&CTJ如有消息将进一步通知读者。

• Vanessa L Facenda，编辑，茶与咖啡贸易杂志。
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